份。這樣就使得目前的移動通信市場異常混亂。

法律還有真空地帶

短信廣告遍布廣州街頭。

在與廣東相鄰的廣西，廣西省通信管理局去年出臺了《移動網(wǎng)短信息服務(wù)管理暫行規(guī)定》，要求移動通信短信息業(yè)務(wù)經(jīng)營者(包括移動、聯(lián)通、網(wǎng)站等)要采取措施，加強對接入的短信息服務(wù)提供者的監(jiān)督管理，嚴防有害短信息從本系統(tǒng)的短信息中心發(fā)出。同時，要求對于疏于防范，致使違法、違規(guī)短信息群發(fā)，造成惡劣影響和嚴重后果的，應(yīng)負有連帶責任。目前廣東還沒有類似規(guī)定。

但是該規(guī)定一出臺即遭到移動通信業(yè)界的普遍反對。他們認為，用戶有通信自由，移動通信短信息業(yè)務(wù)經(jīng)營者無權(quán)對ICP的信息內(nèi)容進行監(jiān)管。有企業(yè)說：我們只負責開通高速公路，但不負責路上跑什么車，監(jiān)督應(yīng)該是執(zhí)法部門的事。廣東移動和聯(lián)通也表示，他們只是提供網(wǎng)絡(luò)和無線信道，不應(yīng)該對手機用戶本身發(fā)出的短信負責任。有害短信應(yīng)該由發(fā)出方負責。

對有害短信，國際上許多國家已經(jīng)采取了法律的手段規(guī)范短信息服務(wù)，例如歐盟就制定了“保護私人信息數(shù)據(jù)”行為準則，手機用戶不再被動接受垃圾信息。日本、韓國也出臺了相關(guān)制裁手段，以遏制商業(yè)和不健康短信蔓延的勢頭。不過在我國，手機仍處在被動接收短信階段，如何幫助用戶不接收或少接收那些不良短信息，這在法律法規(guī)上還是個真空地帶，值得探討。

短信分類

手機短信息，是一種在移動網(wǎng)絡(luò)上傳送簡短信息的無線應(yīng)用，目前分為三大類。最早出現(xiàn)的是文字短信息，簡稱SMS。這種短信只能發(fā)送文字。世界上第一條文字短信息是1992年，在世界第一大移動通信運營商英國沃達豐的GSM網(wǎng)絡(luò)上通過電腦向手機發(fā)送成功的。2000年，一種加強型短信息(簡稱EMS)誕生了，這是一種結(jié)合文字、圖像、鈴聲的短信，很受年青人喜愛。2002年10月1日，中國移動集團率先推出了彩信，這是多媒體短信息，簡稱MMS。MMS能夠自動快速傳送用戶創(chuàng)建的內(nèi)容，除了文字外，可以同時傳送包含圖片、聲音、視頻剪輯等在內(nèi)的多媒體信息。目前能拍照的彩信手機已經(jīng)成為年輕人心中最炫的手機了。

短信發(fā)送五種方式

目前常見的短信息發(fā)送方式有五種。最常用的是手機點對點發(fā)送。即先在手機上進行短信發(fā)送的相應(yīng)設(shè)置，然后輸入短信內(nèi)容，輸入對方號碼后發(fā)送給對方。

短信也可以通過網(wǎng)站發(fā)送，通過各省移動通信公司的網(wǎng)站，或其他ICP向手機發(fā)送短信息，使得網(wǎng)上短信息的發(fā)送變得更為方便、簡單，也更為實惠。借助人工臺發(fā)送也行。如撥打移動通信公司的12580，類似向中文尋呼機用戶發(fā)送信息。

還可以用尋呼軟件發(fā)送，目前OICQ支持全國大部分省的移動以及部分地區(qū)聯(lián)通的手機短信功能。隨著電腦的普及，用網(wǎng)上軟件發(fā)送的也不少。用戶連接上互聯(lián)網(wǎng)后不需要進入有關(guān)網(wǎng)站，只要將軟件打開就可通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送手機短信。例如短信發(fā)送大師、短訊精靈等軟件。

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