為了防止短信陷阱、短信謠言等諸多不法短信損害消費者權(quán)益，廣東省通信管理局從昨日起實行《廣東省通信短信息服務(wù)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。不過手機(jī)直接給手機(jī)發(fā)送的短信還不在監(jiān)管之列。

管住短信服務(wù)商

《辦法》規(guī)范的短信包括文字、數(shù)據(jù)、聲音、圖像等各種形式。

廣東是我國短信業(yè)務(wù)量最大的省份，許多消費者都遭遇過六合彩、免費試用、物資拍賣信息等多種欺詐類短信。

《辦法》主要從源頭入手，先管住短信服務(wù)提供者，包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。

《辦法》規(guī)定，短信服務(wù)提供者要對利用短信息服務(wù)系統(tǒng)向用戶播發(fā)的公共短信息內(nèi)容進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)有規(guī)定禁止內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告；對界定不清、有可能引起不良社會影響的公共信息，原則上不予播發(fā)。

制止短信亂收費

對關(guān)注度最高、問題多的亂收費問題，《辦法》要求服務(wù)提供商必須提供清晰的短信息服務(wù)項目、服務(wù)價格、接受服務(wù)及取消服務(wù)等內(nèi)容顯示。短信息服務(wù)提供者不得強(qiáng)行提供短信息服務(wù)或擅自增加服務(wù)項目，不得收取短信息服務(wù)項目中明碼標(biāo)價外的任何其他費用。

對違反《辦法》規(guī)定的短信服務(wù)提供者，廣東通信管理局將視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分。

點對點短信還無法監(jiān)管

值得注意的是，《辦法》主要管住了通過互聯(lián)網(wǎng)、電腦軟件等途徑發(fā)送的、以營利為目的的大批量短信。但許多不法短信，如傳謠短信、騷擾短信，有不少是個人通過手機(jī)直接發(fā)給手機(jī)的，《辦法》對比還無法監(jiān)管。

盡管《辦法》也規(guī)定“任何組織或個人不得利用短信詐騙、賭博、騷擾他人等”，但點對點短信的監(jiān)管涉及用戶通信隱私，不能事先監(jiān)測、過濾。如何減少手機(jī)發(fā)送的不良短信還是管理難題。